2021年,新能源汽车补贴将下降20%。“新政”强调产品安全 南方全球基金净值

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来源:第一财经

作者:朱

2021年,新能源汽车补贴政策敲定,今年,新能源汽车补贴标准将在2020年的基础上下降20%。2021年新政除了调整新能源汽车补贴额度外,还将从市场秩序和优质发展的角度进行更多的约束和引导,比如坚决遏制新能源汽车盲目投资和违法建设的乱象,加大僵尸企业的退出力度,强调安全生产。

2020年12月31日,财政部、工业和信息化部、科技部、国家发改委发布《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(以下简称《通知》),声明2021年新能源汽车补贴标准将在2020年的基础上下降20%。

为推动公共交通等领域车辆电气化,城市公共交通、道路客运、租赁(含网络相关车辆)补贴标准将在2020年基础上下调10%。为了加快公交行业转型升级,地方政府可以继续为新能源公交车提供购买补贴。

《通知》再次强调补贴规模的门槛,提出新能源乘用车和商用车数量分别达到10000辆和1000辆。本文已在2020年补贴政策中提出。

也就是说,汽车企业的新能源乘用车年销量需要超过1万辆才能及时获得补贴。根据2020年前11个月的销量排名,国内新造车势力中销量最高的是威来(37870)、理想(26498)、小鹏(20586)、魏玛(19907)。

2020年以来,在产业政策的刺激下,汽车产能过剩和新能源汽车制造项目盲目上马的混乱局面频频出现,引起监管部门的高度关注。

《通知》明确规定,要加强汽车投资项目和生产准入管理,严格控制增量,优化存量,严格执行新企业、扩大产能项目等规范性要求。加大僵尸企业退出力度,鼓励优势企业兼并重组、做大做强,坚决遏制盲目投资、违规建设新能源汽车等乱象,推动产业向产能充分利用、产业基础雄厚、配套体系完善、竞争优势明显的地区和企业集聚,不断提高产能利用率和产业集中度。

据国家发改委统计,2019年汽车产能利用率比2017年下降近20个百分点,产能利用率低于20%的企业数量约占30%。清理僵尸企业成为近两年产业政策的重点内容。

国家发改委工业发展司司长吴伟公开表示,汽车行业产能利用率很低,一些企业不仅没有贡献,而且占用了大量市场资源,浪费了大量工业资源。如果不清理这些企业,优质企业很难有充分的展示空间,新企业也很难有进入的空间。

2020年11月2日,国务院办公厅发布《新能源汽车产业发展规划(2021-2035)》,首次提出“建立和完善僵尸企业退出机制,加强对企业准入条件的监督检查,促进优胜劣汰”。

同年11月,国家发改委也启动了国内新能源汽车产能首次调查,并宣布五年内全面检查投资项目,遏制盲目上马新能源汽车制造项目的混乱局面。

吴伟表示,新能源无序竞争和盲目开发十分严重,新能源汽车的竞争效率已经引起中央政府的重视。目前,新能源汽车在整个汽车市场的比重仅为5%,仍不是主流,大量企业在生产新能源汽车时仍在赔钱烧钱。新能源汽车消费的痛点,包括便捷性、质量和安全性,如果不能及时解决,将带来巨大的投资浪费,技术发展的效果难以显现。

新能源汽车产品的质量和安全关系到消费者的切身利益,是新能源汽车产业健康可持续发展的重要前提。

近年来,我国新能源汽车产品的安全性和可靠性有了显著提高,但安全事故仍时有发生。2020年10月,魏玛汽车连续火灾事件引起关注。此前,威来汽车在上海和武汉也有自燃现象。数据显示,2011年至2019年,共有127起事故(公开报告),涉及38家企业和48种车辆。

针对近年来新能源汽车安全问题频发,《通知》进一步强化了生产企业的产品质量主体责任,对因生产企业安全管理体系不健全造成的重大事故,经主管部门处罚,以及明知产品存在质量问题而不主动召回或造成重大事故的,根据程度提出暂停或取消推荐车型目录、暂停或取消财政补贴等措施。


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