如何利用好金融引擎推动绿色低碳循环发展? 600031千股千评

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近日,国务院发布《关于加快建立和完善绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》(以下简称《意见》),提出要全方位、全过程地开展绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费。

《意见》提出了两个阶段性目标:从第一阶段到2025年,要初步形成绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系和消费体系;从第二阶段到2035年,绿色发展的内生动力将显著增强,绿色产业规模达到新水平,重点产业和重点产品的能源资源利用效率达到国际先进水平,绿色生产生活方式将广泛形成,建设美丽中国的目标基本实现。

一段时间以来,为了实现碳峰值和碳中和的目标,许多部委、地区和行业都在努力制定相关的行动计划和路线图。《意见》提出了更详细的要求。英国《金融时报》记者采访了安永大中华区金融服务公司气候变化与可持续发展合伙人李京,重点探讨了绿色低碳循环发展经济体系建设的标准识别以及绿色金融如何更好地发挥其支撑作用。

以下内容来自英国《金融时报》对李京女士的专访,仅供参考。

《金融时报》:

《意见》提出要完善绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系和消费体系。在这个过程中,如何通过制定可行的标准来进一步推动绿色低碳循环发展经济体系的建设?

李京:

在绿色循环经济体系中,不同领域的标准制定和发展程度存在一定差异。目前比较高度标准化的产品是金融工具,比如绿色债券。在生产领域,国家发改委也制定了绿色产业指导目录,也有一套评价体系。在消费流通领域,“绿色”的定义标准相当模糊。

以消费领域为例,具体的终端能效产品是否符合“绿色”标准是明确的,但如果考虑企业的资金来源、供应链等多种因素,那么“绿色”识别就变得复杂起来。所以建议终端节能产品是否“绿色”为主要标准,不需要在流通中追溯是否环保。比如买节能冰箱空调,应该算是绿色消费。

此外,不断提高绿色信贷和绿色金融的标准将有助于鼓励绿色消费。中国的绿色信贷和绿色金融发展了很多年。自2012年《绿色信贷指引》发布以来,绿色信贷体系越来越完善。然而,以往的绿色信贷标准和统计大多是针对企业的绿色信贷。《意见》提出完善绿色低碳循环发展消费体系,鼓励多种方式促进绿色消费。我认为,我们应该完善绿色消费信贷的标准和统计体系,将绿色金融从企业扩展到个人。比如对于购买三星级绿色建筑标准房的消费者来说,他们的房贷应该归为绿色信贷。这也是鼓励绿色消费的有力措施之一。

《金融时报》:

《意见》提出要培育绿色交易市场机制。随着中国碳峰值和碳中和时间表的正式敲定,碳排放权等交易机制的建立和完善是当前的热点。你认为下一步应该如何推进其发展?

李京:

碳排放权等交易机制是实现碳减排目标的重要途径。碳排放权可以分割、登记、管理、存储,目前可以交易,具有标准化金融产品的特点。事实上,要扩大碳排放交易市场的规模,充分调动各种资本参与的积极性,就必须有足够丰富的产品。因此,建议在碳现货市场的基础上发展碳衍生品市场,包括掉期、远期、期货等相关金融服务。通过这些不同类型的交易工具,我们可以满足信用转换、期限转换和流动性转换的功能,吸引各种市场参与者。

《金融时报》:

碳中和的目标推动了很多行业的改革,也带来了巨大的资金需求。对下一步发展绿色金融有什么建议?

李京:

目前,中国已经形成了多层次的绿色金融产品和市场体系。到2020年底,绿色贷款余额近12万亿元,存量规模全球第一;绿色债券存量8132亿元,全球第二。*绿色金融资产整体质量良好,绿色贷款不良率远低于国家商业银行,不存在绿色债券违约案例。这个成绩来之不易。在下一阶段,发展绿色金融,以下经验值得借鉴。

一是推进绿色金融产品标准化。此前,中国绿色债券一直保持稳定发展的良好势头。主要是这类产品高度标准化,形成稳定的市场预期,产品更容易被投资者认可,流动性更强。

第二,在信息披露方面,应给予投资者和发行人更多的指导和支持。定期和充分的信息披露有助于避免投资“绿洗”和项目风险。具体披露可以包括:项目资金管理、减排节能效果、相关技术应用、社会效益等诸多方面。只有充分的信息披露才能确保形成开放、透明、自由流动的市场环境,绿色项目才能得到公众和投资者的广泛信任。

第三,要有合理的政策激励。近年来,中国人民银行在推动绿色债券和绿色信贷发展中,通过绿色金融绩效评估、利息补贴和奖励等政策,引导金融机构增加绿色资产配置,加强环境风险管理,有利于增强金融业支持绿色低碳发展的能力。

今后要继续完善绿色低碳转型金融支持顶层设计,研究出台一套绿色低碳发展金融支持政策措施,及时调整和完善金融机构绩效评价体系,特别要注意加强对棕色资产绿色转型项目的支持。

注:*数据来源:中国人民银行,国务院办公室绿色金融工作简报文字记录

本文旨在提供一般信息,并非旨在提供可靠的会计、税务、法律或其他专业意见。具体建议请咨询你的咨询师。


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