今年国民经济和社会发展计划执行情况报告:中国经济增速位居各大经济体前列,消费“主引擎”作用突出 好买网

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8月23日,正在北京人民大会堂召开的第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议,听取了国务院关于今年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。

受国务院委托,国家发展和改革委员会主任莫砺锋在报告中表示:总体而言,中国经济继续平稳运行,主要宏观经济指标处于合理区间,供给侧结构性改革继续推进。改革开放不断深化,就业相对充足,精准扶贫有序推进,生态环境不断改善,创新动能不断聚集,市场活力不断增强,人民生活水平和素质不断提高,促进优质发展的积极因素增多

在全球经济增长放缓的同时,中国经济仍在稳步发展,增速位居主要经济体前列,显示出中国经济的巨大弹性、潜力和回旋余地。

上半年,日均新注册企业同比增长7.1%

从今年上半年中国经济运行来看,有哪些具体指标可以反映经济整体平稳稳步进展?

报告显示,上半年GDP增长6.3%,城镇新增就业737万人,城镇全国失业率保持在5%左右,居民消费价格上涨2.2%,外汇储备保持在3万亿美元以上,实物量指数与经济增长基本匹配。

在国内外风险和挑战明显增加的复杂形势下,为什么上半年国民经济各项运行指标可以保持稳定?

提请审议的报告指出,今年以来,宏观政策落实力度很大,经济运行保持稳定。

例如,报告称,积极的财政政策将提高效率,深化增值税改革,对小微企业进行包容性减税,降低社会保障率,设立个人所得税特别附加扣除额,清理和规范政府资金,其他大规模减税和减费措施已全面实施。上半年新增减税减费11709亿元,预算下达和地方政府债券发行进度加快。国家一般公共预算收入和支出分别增长3.4%和10.7%,新发行地方政府债券。

同时,稳健的货币政策适度从紧,全面实施降低存款准备金率、定向下调存款准备金率和中期贷款等措施,保持合理充裕的市场流动性。6月末,M2广义货币余额同比增长8.5%,社会融资规模存量增长10.9%,与国内生产总值名义增长率基本持平。

报告强调,今年以来,推进“分销服”改革,经营环境不断优化。继续加大“放行”力度,开展市场准入负面清单(2019版)修订,推进“非禁入”普遍实施,推进全国工程建设项目审批制度改革,将企业启动时间缩短至8.5个工作日以内,进一步减少注销流程和手续。上半年,新注册企业日均19400家,同比增长7.1%。

报告还强调了上半年消费对经济的促进作用,指出各部门要密切促进供求良性循环,培育和形成强大的国内市场,制定一系列政策文件,并抓紧实施。优化供给,促进消费稳定增长,制定并实施促进重点消费品消费更新的实施方案,出台促进养老、家政、婴幼儿护理服务发展的政策措施,优化五一假期安排。上半年,社会消费品零售总额增长8.4%,其中实物商品网上零售增长21.6%,消费作为拉动经济增长“主要引擎”的作用更加突出。深化利率市场化改革

关于下半年经济社会工作的部署,报告提出要保持宏观政策的连续性和稳定性,适时进行预调和微调。我们将在更大范围内全面实施减税、减费等积极的财政政策。认真落实已出台的减税、减费政策。加快发行地方政府专项债券和资金使用,加大对重点领域和重大项目的投入。开源节流,平衡财政收支,保证“三包”支出。

同时,要保持稳健的货币政策,适度从紧。深化利率市场化改革,适当压低小微企业综合融资成本。督促银行落实尽职调查和豁免要求,提高不良贷款容忍度,引导金融机构增加对制造业和民营企业的中长期融资。

要深入实施就业优先政策。做好高校毕业生、农民工、军队离退休人员等重点群体的就业工作。实施职业技能提升行动,缓解结构性就业冲突。加快实施高职院校扩招100万人。支持创业带动就业,鼓励农民工返乡创业。

此外,报告还强调,形成强劲的国内市场应以改善民生和培育新的内需增长点为导向。合理扩大有效投资。针对产业转型升级和重点短板领域,我们将继续发挥优势,充分发挥有效投资的关键作用。完善地方政府专项债券项目安排和协调机制。

同时,要完善项目资金管理制度,降低部分基础设施项目的资金比例。加快制定政府投资法规配套措施。实施旧城区社区、城市停车场、城乡冷链物流设施改造等短板项目,加快信息网络等新基础设施建设。促进消费扩张和质量提高。有序推进旧车报废和更新。有效启动农村市场。推进全纳养老城市与企业联动专项行动,支持社会力量发展全纳养老服务,开展家政领域培训推广、领导和信用建设行动。


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