「土改概念股」李超在第六届世界互联网大会资本市场助力数字经济创新发展论坛上的讲话

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深化资本市场改革服务数字经济发展

尊敬的副局长、副主席、吴院士,各位嘉宾:

大家下午好!我很高兴参加第六届世界互联网大会和这个论坛。我谨代表中国证监会对本次会议和论坛的召开表示热烈的祝贺。

当前,全球经济和产业结构正在加速发展,数字经济蓬勃发展,日益成为经济增长的重要推动力。加快数字经济发展的核心动力来自科技创新,金融如何帮助科技创新是一个非常重要的问题。早在100多年前,创新理论的鼻祖熊彼特在他的《经济发展理论》中就提出:“产业体系只能通过创新来建立,金融是推动科技创新和产业化的重要力量”。在实践中,传统金融机构往往因为在R&D的投资规模大、技术迭代快、运营不确定性高、智力高、资产轻而“不敢投资”、“不愿意投资”、“无法投资”。相比之下,资本市场独特的风险分担和收益分享机制在支持科技创新方面具有天然优势。首先,资本市场的估值方法更加多样化,可以为技术创新企业准确定价和识别风险。第二,股权投资具有独特的风险补偿机制,其收益可以补偿相应的投资风险。第三,通过风险投资、私募、IPO、并购等方式。,可以为不同生命周期的企业提供差异化、全方位的金融服务。从全球经济发展的实践来看,战略创新型企业的发展壮大离不开完善的多层次资本市场体系。美国的FAANG(Facebook、苹果、亚马逊、网飞、谷歌)、中国的BATJ(百度、阿里、腾讯、JD.com)等知名企业都离不开资本市场的支持。

近年来,中国证监会紧紧围绕优质经济发展新趋势和供给侧结构改革新要求,认真实施国家网络强国和数字中国战略规划,积极推进资本市场和科技创新深度融合。在部际合作方面,我们与网络信息办、工业和信息化部、中国人民银行等部委共同出台了推进资本市场服务网络建设、通过金融支持制造业强国建设等重要政策,形成了支持科技创新的合力。在多层次资本市场体系的构建中,创业板上市公司和NEEQ上市公司中的高科技企业目前占有相当大的比重。融资支持方面,今年前三季度,127家公司IPO融资1400亿元,其中计算机、通信、软件、信息服务公司41家,融资近500亿元。创新创业债券和绿色企业债券总发行量超过800亿元,重点支持创新型企业。在引导社会资本投资方面,截至今年6月底,私募基金已向境内外未上市企业(含新三板上市)投资8.95万个股权项目,投资本金7.16万亿元,其中国内信息技术行业股权项目2.95万个,投资本金8707亿元,对促进科技创新企业孵化培育、促进长期资本形成发挥了重要作用。

今年资本市场服务技术创新的亮点之一是在各方的大力支持下,成立了科技创新委员会,顺利实施了注册制度改革试点。科技创新局的建立和试点登记制度具有开创性和突破性:一是突出科技创新的定位。主要服务于符合国家战略、突破关键核心技术、市场认可度高的科技企业。34家科技板块上市公司具有突出的“科技”属性,与数字经济直接相关的信息技术、网络通信、软件服务企业19家,融资343亿元。新一代信息技术行业占被审计企业的1/3,在所有行业中排名第一。二是企业类型更加多样化。科技局制定了多项上市标准,允许无利可图、特殊股权结构和红筹股发行上市。目前被审计企业中有10家无利可图企业、2家特殊股权结构企业、1家红筹企业,相信相关企业即将上市交易。第三,基本制度更加市场化。建立以机构投资者为主要参与者的询价、定价和配售机制,大幅放宽价格限制,优化融资融券、并购、退市等制度安排。从实施效果来看,上述制度安排提高了资源配置效率,初步经受住了市场的考验。

女士们先生们!

引导数字经济与实体经济深度融合,促进经济高质量发展,是时代赋予资本市场的重要使命。中国证监会将紧紧围绕“建设规范、透明、开放、充满活力、富有弹性的资本市场”的总体目标,通过全面深化改革,提高服务实体经济的质量和效率。我们已经制定了全面深化资本市场改革的总体规划,下一步将按照“稳中求进、协调好、能快”的原则加快实施。在支持科技创新方面,我们将牢牢把握多层次市场体系和服务体系建设的主线,进一步完善制度和制度安排,畅通科技创新与资本市场的对接渠道,重点做好以下工作:

一是充分发挥科技创新板作为实验场的作用。把握科技创新板地位,实施以信息披露为核心的注册制度。引入再融资、分拆上市等制度规则,细化红筹企业上市相关安排,吸引更多优质科技企业上市。在综合评价的基础上,总结可以复制推广的经验。

第二,加快创业板改革。围绕深圳第一个中国特色社会主义示范区建设需求,推进创业板改革和登记制度试点,完善发行上市、并购重组和再融资等基本制度,进一步增强创新创业企业的制度包容性。

第三,深化新三板改革。通过完善分级管理,完善交易机制,优化投资者适宜性要求,可以提高市场流动性,增强投融资功能,更好地为中小企业发展服务。

第四,推进和完善风险投资支持政策。完善私募股权投资基金管理法律法规,进一步完善资本市场服务风险投资的相关激励政策,引导私募股权投资基金加大对科技创新企业的金融支持。

第五,着力构建优质中介服务体系。督促中介机构回归岗位,推动形成合规、诚信、专业、稳定的行业文化。打造高水平一流投行,为科技创新提供有针对性的优质服务。

最后,祝本次会议和论坛圆满成功。谢谢大家!


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